Il s’agissait de retrouvailles. Celles qui se manifestent après la supposée trêve salvatrice des confiseurs. Le Conseil départemental organisait sa première séance plénière de la nouvelle année ce vendredi 07 février. Avec pour objectif d’examiner les orientations budgétaires à la veille d’un rendez-vous pré-électoral qualifié d’important. Les échéances, attendues par certaines et certains, surviendront en effet au cours de 2021. Nonobstant, l’occasion fut donnée au président de l’hémicycle, Patrick GENDRAUD, de prononcer son discours d’intérêt général. Histoire de rappeler que l’institution se devait de rester un lieu d’expression légitime et respectable…

AUXERRE: Orateur qui s’affirme de sessions en séances depuis son accession au perchoir, l’ancien édile de Chablis aime remettre les points sur les i quand il le juge nécessaire. Et avant l’examen des orientations budgétaires de l’exercice en cours, l’élu de l’Yonne ne s’en est pas réellement privé. Dès l’amorce de ce long discours faisant office de préambule à la séance publique.

« Vous le savez, commença-t-il, je suis de ceux qui considèrent l’humain, le dialogue et le débat comme essentiels… ». Une pause. Avant de renchérir : « Car nous avons une responsabilité en servant l’Yonne et ses habitants de respecter l’institution en étant détaché de postures personnelles ou électoralistes… ».

Invitant l’assistance à adopter ce fil conducteur qu’il souhaite tisser tout au long de l’année 2020, Patrick GENDRAUD s’est ensuite plongé dans le bilan financier de l’exercice écoulé. Une année 2019 où la situation des comptes de la vénérable institution s’est améliorée.

« Notre épargne brute atteint aujourd’hui les 42 millions d’euros ; elle a ainsi pratiquement doublé depuis deux ans puisqu’elle s’établissait à l’époque à 24 millions d’euros… ».

La recette miracle déployée pour y parvenir se résume en une seule phrase : une gestion saine, responsable et rigoureuse que le président de l’exécutif a respectée.

« L’encours de notre dette s’établit à 216 millions d’euros au 31 décembre soit près de 30 millions de moins en trois ans… ».

L’attractivité nécessaire à l’Yonne : la priorité !

Quant à la durée de remboursement, elle est passée de dix ans en 2017 à cinq ans aujourd’hui. D’où le satisfecit mesuré de Patrick GENDRAUD qui en partage les bénéfices avec l’ensemble de ses coreligionnaires, ceux –cela semble naturel – de sa majorité, mais aussi, dans un souci de main tendue, à celles et à ceux des élus qui appartiennent à des groupes d’opposition.

« Vous êtes restés dans une démarche objective et sans arrière-pensée en contribuant aux travaux engagés par les commissions et en votant, en majeure partie, les rapports présentés devant cette assemblée… ».

Le consensus, toujours et encore, dans les propos du président.

Ce travail collégial qu’il affectionne, Patrick GENDRAUD ne souhaite pas en déroger les règles durant les onze mois à venir. Au contraire.

« Je sais que l’Yonne a besoin de toutes les énergies pour se développer et gagner en attractivité… ».

Un mot qu’il emploie pour donner de l’envie et du dynamisme à l’institution.  

Un budget établi sans hausse de la fiscalité

Présenté au vote au mois d’avril, ce budget 2020 repose sur deux priorités. Le contrôle continu des dépenses de fonctionnement, d’une part, et la relance immédiate des investissements structurants.

D’un montant de 346 millions d’euros, les dépenses resteront maîtrisées. Celles se rapportant au personnel qui travaillent au sein de l’organisme (59 millions d’euros) viseront la stabilité.

Patrick GENDRAUD persiste et signe lorsqu’il évoque le « bon social ». Ce socle indispensable qui permet de préserver la cohésion d’une équipe.

« Nous pouvons être fiers de l’action conduite et nous n’avons pas à rougir d’assumer, pleinement et totalement, les missions qui nous sont dévolues, précise-t-il.

Le patron du département fait alors allusions aux domaines de compétences régaliennes de l’organisme : l’insertion, l’enfance, le handicap, l’aide aux personnes âgées. D’ailleurs, 228 millions d’euros devraient encore consacrées à l’ensemble des dépenses sociales en 2020.

Pour autant, les territoires et l’animation des zones urbaines et rurales ne seront pas dispensées de ressources. Il en va de même pour les acteurs du monde sportif, culturel et touristique. L’enveloppe affectée à ces postes équivaut à 5,5 millions d’euros.

Des efforts en termes d’organisation et de rationalisation…

Des efforts, le Conseil départemental a en fait. La vente de l’ancienne Maison du tourisme, sise sur les quais de l’Yonne, l’atteste. La cession des ex-locaux du Département le prouve. Le parc automobile a réduit la voilure. Le mot d’ordre est aux économies : elles vont permettre  à l’institution de se repositionner sur d’autres registres prioritaires.

En particulier, grâce au déploiement de la fibre optique, à la suite de la délégation de service public conclue avec le groupe ALTITUDE Infrastructure, récemment. Un projet qui s’élève à 260 millions d’euros d’investissements in fine mais qui ne coûte rien à la collectivité.

Pour ce qui est du socle d’intervention plus traditionnel, le président GENDRAUD entend bien réinjecter des fonds à l’amélioration de l’entretien et du renouvellement des chaussées.

« Nous allons pouvoir multiplier pratiquement par trois ces investissements en 2020, devait-il préciser.

C’est ainsi que près de dix millions d’euros vont être consacrés aux travaux de voirie. Plus de onze millions de crédits de paiement iront au financement de la déviation de Sens et la réhabilitation du pont, à Pont-sur-Yonne. Signalons, enfin, que plus de 20 millions d’euros serviront à rénover les ouvrages d’art et les infrastructures routières. Contre sept millions d’euros l’an passé.

Reste le volet des collèges et des EHPAD. Ceux-ci ne sont pas oubliés par ces directives budgétaires. Près de 13 millions d’euros de crédits de paiement se destinent aux investissements dans les établissements scolaires du second degré. L’objectif est simple : y déployer la qualité pédagogique, la sécurité, mais aussi l’amélioration thermique des bâtiments.

Quatre millions d’euros seront proposés au renforcement de la performance énergétique des collèges.

« Il est impératif que notre action environnementale ne se cantonne pas à la seule alimentation ou à la gestion des déchets dans nos établissements, souligna Patrick GENDRAUD, notre action doit être plus volontariste, peut-être à travers des expérimentations plus originales… ».

Du côté des EPHAD, son de cloches similaire : une aide à l’investissement qui pourrait s’élever à 15 % des dépenses éligibles engagées dans un plafond de 75 000 euros par place est prévue dans les tuyaux.

Patrick GENDRAUD donna ensuite une définition précise du rôle de ce que doit être le Département au quotidien : « C’est un animateur du changement, toujours sérieux et responsable ; un fédérateur capable d’engager ses partenaires dans des dispositifs vertueux, favorables et utiles pour nos concitoyens… ».

Laissant le pessimisme et l’opportunisme à d’autres, comme il se plût à le signaler au moment de conclure…

Février et mars marquent l’entrée des professions libérales, des artisans et des commerçants dans le régime général de la Sécurité sociale. La Caisse Primaire d’Assurance Maladie va adapter sa stratégie de communication et l’intensifier vers le plus grand nombre de ces professionnels pour que ces derniers fassent le nécessaire en matière d’inscription…

AUXERRE: Programmée en ce mois de février, la campagne de communication de la Caisse Primaire d’Assurance Maladie doit faire mouche pour toucher son cœur de cible : les travailleurs indépendants.

Dorénavant, chaque travailleur indépendant va dépendre de la CAF pour la famille, et de la CPAM pour la maladie.

Une première information a déjà été transmise par courrier ou mail de la part de l'Assurance Maladie.

Dans l’absolu, chaque travailleur indépendant et sa famille deviennent des assurés sociaux relevant du régime général et bénéficient à ce titre de la même offre de services.

Pour mémoire, celles-ci sont l’accès gratuitement au bilan de santé (examen de prévention en santé) proposé par le Centre d’examens de santé de la CPAM et la simplification des relations grâce aux télé-services (AMELI) pour faire gagner du temps à ce nouveau public.

Précisons que ce compte permet de réaliser les formalités administratives des assurés sans téléphoner ou se déplacer, en étant disponible 24 h/ 24). Quant au DMP (Dossier Médical Partagé), il intègre cette stratégie de développement de la santé électronique.

Reste la mise à jour de la carte Vitale : un auxiliaire précieux et pratique pour la prise en charge médicale et administrative.

Retranchée depuis le 04 décembre dans une grève syndicale stérile, l’économie française a pris de l’avance sur sa mise en quarantaine. Nous ne parlons pas là, de savoir ce que nous serons à l’âge pivot, mais de ce qui va se passer dans l’année des deux vingt…

TRIBUNE : Fils de paysan et d’ouvrier, c’est avant tout mon expérience d’entrepreneur qui guide ma plume.  Ayant été expatrié en « Terre du dragon » (le Vietnam), il m’est possible, sous base de pragmatisme, de constater l’incroyable.

Tout d’abord la mise en quarantaine de la France par une minorité syndicale a eu pour effet de rayer de la carte économique le pavillon Français à l’international.

En effet, depuis le 04 décembre, les navires maritimes n’escalent que très rarement en France. Le risque syndical minoritaire a poussé la majorité des compagnies maritimes mondiales à ne plus venir sur notre vielle terre sociale. Résultat pour nos ports de l’Hexagone : ce sont plus de 500 000 conteneurs perdus en l’espace de deux mois.

Il y a des choses bonnes à savoir. Par exemple, mille conteneurs, c’est l’équivalent d’un emploi de docker… Ainsi l’acharnement à sauver la tête d’un secrétaire général syndicaliste français aura coûté plus de 500 emplois de dockers ! Une goutte d’eau très mal venue en ces temps d’arrêté comptable au 31 décembre 2019…

La grande crue est à venir…

Avec ces deux mois syndical d’avance, le gros de la paralysie économique est à notre porte. Avril ne te découvre pas d’un fil…Nous n’allons une fois de plus par ignorance, ne pas respecter le dicton de nos anciens. Pourtant, notre malaise ne sera que le préambule des premiers signes de notre état grippal.

Après la grève (d’ailleurs on ne sait plus si il y a encore grève ou pas tellement il y en a !) vient le « BLANK SAILLING » : exit l’import, terminé l’export, car l’économie Chinoise est paralysée. Elle est prise dans un étau et nous en sommes la manivelle. 

La non-confiance du peuple Chinois vis-à-vis de ses gouvernants et la surmédiatisation occidentale d’une grippe ont pour effet que les travailleurs Chinois préfèrent rester en campagne, auprès de leurs proches plutôt que de se soigner dans des usines urbaines surpeuplées. 

Mois de mai, fais ce qu’il te plaît ! Mais sache, en cette année des deux vingt, que ton barbecue ou ton salon de jardin t’en coûtera cher…

Dans une société de surconsommation qui fait honneur à la TVA, première recette fiscale d’état, ce printemps, faute d’approvisionnements, sera triste : les rayons des grands magasins risquent d’être appauvris.

Réindustrialiser le  pays : une priorité…

Les antis-mondialistes peuvent se réjouirent, la production sera relocalisée en France.

Snif ! Second symptôme d’un état grippal : vu la politique de désindustrialisation qui a été menée dans notre pays pendant plus de trente ans, il va nous falloir du temps pour reconstruire la pyramide des âges de compétences de ces anciens, partis trop tôt à la retraite sans pouvoir transmettre leurs savoir-faire à une jeunesse qui n’attendait que cela.  

Courbons la tête, la tempête de février n’est que l’effet de « Mère nature »…

Didier MERCEY

« Notre présence dans la société se doit d’être exemplaire… ». Ces propos, prononcés il y a quelques jours par le président départemental de la Société des membres de la Légion d’Honneur de l’Yonne, Baudouin DELFORGE, prennent désormais toute leur signification. L’illustre association a décidé de s’engager aux côtés de la Ligue contre le cancer pour apporter son aide aux personnes démunies et isolées face à la maladie…

AUXERRE : C’est une histoire de devoirs. D’exemplarité, aussi, pour ces femmes et ces hommes qui composent cette honorable structure associative. Etre à l’écoute de son prochain, tout en sachant pratiquer l’art de l’altruisme. 

D’origines multiples et éclectiques (militaires, serviteurs de l’Etat, de la justice, du corps professoral, de la société civile et privée, du monde de l’entrepreneuriat qu’il soit industriel ou artisanal…), les possesseurs de la fameuse « rosette » demeurent avant tout autre chose des modèles d’exemplarité. De bienveillance, aussi, vis-à-vis de leurs prochains.

Aussi, il n’y a rien de très surprenant à l’annonce faite dernièrement, lors de la traditionnelle cérémonie protocolaire des vœux accueillie dans les salons de la préfecture de l’Yonne, par le président de la section icaunaise. Baudouin DELFORGE a, en effet, fixé une ligne de conduite vertueuse pour les adhérents de la structure cette année.

Celle de se rapprocher de la Ligue départementale contre le cancer, afin de mener à ses côtés un certain nombre d’actions spécifiques dans la lutte contre les effets de cette cruelle pathologie.

Les modalités pratiques seront connues avec l’assemblée générale…

Car, c’est précisément sur le plan humain que devraient agir la vénérable entité et ses composantes qui ont dépassé les deux cents membres sur notre territoire. A savoir : l’accompagnement et le soutien aux personnes malades qui se trouvent dans des situations matérielles délicates ou physiques précaires. On pense alors à l’éloignement géographique familial pour certaines personnes isolées.

Cet engagement a été pris en présence de nombreuses sommités de notre territoire ; à commencer par le préfet de l’Yonne, Henri PREVOST, la secrétaire générale de la préfecture de l’Yonne et sous-préfète de l’arrondissement d’Auxerre Françoise FUGIER, du président du Département, Patrick GENDRAUD ou de la sous-préfète de l’Avallonnais et du Tonnerrois, Cécile RACKETTE.

Les contours et les modalités pratiques de cette contribution solidaire devraient se définir lors de la prochaine assemblée générale de l’association. 

Précisons que le président du comité de la Légion d’Honneur sur le bassin auxerrois n’est autre que l’emblématique docteur Serge TCHERAKIAN, lui-même à la tête de la Ligue départementale contre le cancer depuis moult années.

La valorisation de l’image. C’est la prime définition de ce terme, « iconique », qui a servi de « base-line » insolite et tendance pour baptiser ce projet, aujourd’hui dévoilé par le Conseil départemental de l’Yonne. Il est vrai qu’en lançant un chantier herculéen de 36 mois pour couvrir in fine l’ensemble du territoire de l’Yonne et permettre à 100 % de ses habitants d’être enfin connectés au monde entier via la fibre optique ne peut qu’améliorer celle-ci. L’Yonne du numérique entre de plain-pied dans le vingt-et-unième siècle…devenant ainsi une des locomotives régionales des NTIC !

AUXERRE : Quel revirement soudain de situation ! Le territoire de l’Yonne, d’ordinaire réputé pour ses retards en tout genre dans bon nombre de domaines, vient d’être propulsé à la vitesse grand « V » sur le devant de la scène d’un probable succès annoncé.

Celui de la technologie numérique de haute volée qui jusque-là ne nous était guère favorable. Ou alors à si peu d’entre nous. Malgré une proximité, pour le moins très proche, de l’Ile-de-France voisine…

Près de 120 000 prises FTTH vont être déployées dans un court intervalle de trente-six mois sur la totalité du département ! Elles complèteront ainsi un premier réseau d’initiative publique devant compter 57 000 de ces connexions indispensables à l’amélioration de l’usage informatique.

Grâce à cette armada technique, l’Yonne ne sera plus l’un des parents pauvres attitrés du déploiement de ces nouveaux modes de communication dans l’Hexagone.

Une DSP attribuée sur un delta de trente ans…

Ce coup de boutoir pour le moins exceptionnel et inattendu nous est venu, comme un souffle revigorant du Département. L’organe institutionnel s’étant appuyé dans ses choix et orientations stratégiques sur la commission ad hoc en charge de ce dossier.

Pour se faire, et après étude analytique approfondie de cinq projets émanant d’opérateurs nationaux qui avaient candidaté après un appel d’offres à l’automne, le Département a pris soin de sélectionner l’un de ses acteurs, exégète en la matière, pour configurer cette stratégie novatrice qui ressemblerait presque à un conte de Noël destiné à satisfaire les nombreux accros d’Internet.

Il restait aux instigateurs à ficeler les adaptations administratives et financières de ce vaste projet de déploiement (sous la forme d’une DSP – délégation de service public-) avant de l’entériner officiellement sous les crépitements nourris des appareils photographiques des médias.

Ce qui a été fait ce mercredi 05 février en début d’après-midi au Cellier de la Préfecture de l’Yonne. Dans l’absolu, le président de l’organe exécutif départemental, Patrick GENDRAUD, a pris la décision de confier cette fameuse DSP à l’opérateur ALTITUDE Infrastructure, représenté par son président, David EL FASSY.

Le coup de maître du département : zéro euro de subvention publique !

Concrètement, l’opérateur (deuxième en termes de volume d’affaires sur le marché national derrière Orange) dispose d’une période de trente ans pour assurer la construction, l’exploitation, la maintenance et, nerf de la guerre oblige, la commercialisation du réseau Très Haut Débit de l’Yonne.

Au-delà de ces trois décennies, tout le package fera l’objet ensuite d’une rétrocession auprès du Conseil départemental.

Toutefois, un autre tour de force a pu germer lors des négociations menées avec diligence mais célérité entre les deux partenaires : la réalisation de ces équipements et leur exploitation ne coûtera pas l’ombre d’un centime d’euro de subvention publique à la collectivité territoriale.

Ainsi, ALTITUDE Infrastructure financera intégralement la mise en place et en fonction de ces 120 000 nouvelles prises. Le coup de maître parfait sur cet échiquier d’une transaction qui aura été rondement menée.

Les effets sur l’emploi ne devraient pas être négligeables par effet gigogne. L’opérateur d’Evreux (Eure) qui a déjà contractualisé la bagatelle de trois millions de prises FTTH en France, s’appuiera sur des compétences locales pour équiper le territoire. Avec une mention spéciale, faite à l’insertion (10 % du total des heures de travail) et à la formation.

Quant aux Icaunais, ils seront d’ici trois ans à peine les grands gagnants de ce dispositif de déploiement tous azimuts. D’autant que le concept « YCONIK » permettra une fois installé de bénéficier de l’ensemble des offres de service des prestataires classiques qui opèrent sur ce marché : Orange, Free, SFR et Bouygues.

Ce 05 février demeurera à jamais une date historique : ce sera celle dont on se souviendra longtemps qui a permis à l’Yonne de se projeter enfin, en profitant de tous les avantages technologiques existants, dans une ère nouvelle, connectée et ouverte sur le monde !