La pédagogie était à l’honneur à l’occasion du conseil municipal qui préfigurait le débat d’orientation budgétaire (D.O.B.), voulu par le premier des élus. Une oratrice de la préfecture de l’Yonne est intervenue en préambule de ces travaux pour apporter de judicieux éclaircissements sur l’endettement de la commune et ses capacités à pouvoir générer de l’emprunt. Des propos très instructifs pour les conseillers qui devaient ensuite débattre de la future ligne budgétaire…

APPOIGNY: Les férus de gros chiffres n’ont pas été déçus de la séance municipale accueillie jeudi soir dans l’une des salles de la mairie. Avant que ne soit porté au vote le budget définitif du nouvel exercice – une décision examinée le 31 mars prochain par le conseil local -, Magloire SIOPATHIS, dans un souci de transparence et de pédagogie, a souhaité provoquer, alors qu’il n’y était pas obligé, un D.O.B., acronyme se traduisant par « débat d’orientation budgétaire ».

Une manière de mieux s’imprégner de ces lignes comptables, parfois très nébuleuses à la compréhension pour les béotiens de l’exercice, que sont les dépenses et les recettes d’une collectivité territoriale.

Pour se faire, l’édile avait convié l’une des spécialistes de cette « rigueur budgétaire » à respecter vaille que vaille pour l’équilibre financier d’une commune à venir s’exprimer lors d’un exposé, en amont de la séance publique d’échanges et de discussions.

La fonctionnaire de la préfecture de l’Yonne, slides à l’appui, a pu ainsi durant une bonne trentaine de minutes s’épancher oralement sur des données arithmétiques précises, propres à la commune : son endettement (792 000 euros, soit un équivalent de 246 euros par habitant bien loin de la moyenne nationale qui s’élève à 671 euros !), sa capacité d’autofinancement (des ressources internes qui permettent de recouvrir les capacités d’emprunt de la collectivité) et ses possibilités en matière de crédits. A date, Appoigny peut sciemment lever un emprunt de trois millions d’euros afin de subvenir au financement de ses projets structurels.

Beaucoup de boulot qui nécessite des dépenses…

Au-delà de ces chiffres qui éclairèrent un auditoire studieux et annotant les remarques, cette incursion parmi les mécanismes budgétaires de la collectivité permit de poser les jalons des échanges instructifs qui allaient suivre autour du budget 2022.  

Magloire SIOPATHIS ponctua cette causerie qui n’avait rien de soporifique en rappelant que la localité avait su économiser. Mais que le respect de la rigueur ne pouvait être remis en question face aux grands chantiers d’aménagement ou d’amélioration qui se profilaient devant lui.

Puis de citer que l’eau potable, l’assainissement, l’éclairage et les bâtiments publics allaient occasionner, selon son expression, « beaucoup de boulot » ! En filigrane, cela suppose aussi des dépenses !

D’où les arbitrages et le sens des responsabilités que l’élu a demandé à son équipe pour parvenir à tenir ces engagements.

« On peut différer les choses comme on peut faire les choses, ajoutera calmement le maire-conseiller départemental, j’en appelle donc aux arbitrages les plus objectifs possibles, dans l’intérêt général des habitants d’Appoigny ».

Des mots que chacun conservera en tête alors que débat d’orientation du budget s’engageait après coup…

Thierry BRET

Le rendez-vous est inscrit dans le marbre. Celui de Carrare, flamboyant et solide ! Immaculé de toute aspérité qui viendrait en gêner le processus. Depuis 2018, à rythme trimestriel, employeurs et institutionnels de l’Avallonnais convergent vers un lieu commun, à l’invitation de la Mission Locale, provoquant un échange constructif lors d’un petit déjeuner. Une initiative participative au service de l’emploi…

AVALLON : La formule est bien rôdée. Quasi immuable et très attendue de ses participants. Des femmes et des hommes n’ayant qu’un seul objectif en tête : faire que les jeunes générations s’insèrent sans trop de difficultés dans la vie active. Vaste programme en pleine période de crise sanitaire ! Même si le chômage suit une courbe descendante, très appréciable des observateurs depuis plusieurs mois.

Nonobstant, il n’est pas si aisé pour un jeune diplômé ou de surcroît un décrocheur de se propulser vers l’emploi. Ne parlons pas des seniors, catégorie socio-professionnelle qui peine encore à faire ses preuves dans le monde du travail alors qu’ils n’ont plus rien à prouver, cela va de soi ! Eux qui, a contrario, possèdent savoir-faire et culture d’entreprise.

Un chef d’orchestre à la baguette de cette symphonie positive : la Mission Locale…

Dans l’Avallonnais, on a donc choisi le pragmatisme pour faire bouger les lignes. La recette qui n’a rien d’alimentaire tient pourtant en une série de mots appétissants: le petit déjeuner des employeurs.

Café, thé ou chocolat, assortis de leurs inévitables croissants et viennoiseries sont devenus de précieux auxiliaires pour aborder des sujets chaud brûlant sur l’actualité du travail. En pensant avant tout à résoudre l’éternelle équation se rapportant au recrutement. Le tout servi dans un état d’esprit constructif et novateur.

Une cinquantaine d’entreprises de ce bassin attractif y participent sans renâcler. Il y a du lourd (AJ Services 89, ADN Imprimeur…), voire du très lourd (SCHIEVER, Mc DONALD’S, Banque de France, Pneu LAURENT…) parmi cette représentativité à l’écoute et ouverte au dialogue. Celui que propose la Mission Locale à la baguette de ce grand orchestre qui ne veut pas jouer de fausses notes.

Quels dénominateurs communs animent ces « musiciens » ? Le besoin d’initier des partenariats utiles et efficients, de dynamiser ce réseau informel mais omniprésent, de mobiliser les jeunes sur le marché de l’emploi. Bref : une vraie mission sociétale qui pourrait presque s’apparenter à un défi de titan !

Des chiffres qui plaident en la faveur de la MILO…

Bras armé des pouvoirs publics s’activant au plus près de la territorialité, la Mission Locale est au cœur du dispositif mis en place à destination de la jeunesse, « 1 Jeune 1 Solution », qui obtient de vertueux résultats depuis son lancement.

Le bilan de la structure est éloquent : 849 jeunes sur les mille et une personnes contactées par la MILO ont été accompagnés par ses services ;  281 jeunes ont pu bénéficier du PACEA (Parcours d’accompagnement contractualisé vers l’Emploi et l’Autonomie) ; 111 d’entre eux sont entrés en Garantie Jeunes ; 132 profitent d’un plan de formation ; 554 nouveaux contrats de travail ont été signés en 2021 et 155 entreprises ont été en contact avec l’organisme au cours de cette dernière année, en proposant 71 offres d’emploi. Pas si mal, au terme de douze mois de l’existence vécue au rythme de la pandémie !

Bien que la date de la prochaine rencontre n’a pas encore été divulguée, on imagine aisément que les adhérents de ce club des employeurs très investis au sein de leur mission se satisfont déjà de se retrouver autour de ces viennoiseries, prétexte à ingérer de la nourriture beaucoup plus consistante intellectuellement pour aborder les vrais problématiques de l’emploi.

Thierry BRET

Ce n’est pas une rumeur. C’est une certitude. Un dixième comité de soutien icaunais tout acquis à la cause du Président de la République française devrait voir le jour d’ici peu, sous huitaine, à Auxerre. Parmi les noms des personnalités devant le rejoindre figureraient l’ancien ministre du Travail et de l’Emploi Jean-Pierre SOISSON et l’emblématique coach au bonnet bleu et blanc de l’AJA, Guy ROUX !

AUXERRE : C’est du lourd, du très lourd, en fait, en termes de notoriété et d’image pour dynamiser le futur comité de soutien à la candidature du Président de la République devant être porté sur les fonts baptismaux d’ici peu dans la capitale de l’Yonne !

La dixième structure opérationnelle sur notre territoire devrait accueillir deux incontournables figures du patrimoine icaunais. L’un est issu de la sphère politique, l’ancien ministre giscardien aux multiples mandats régionaux et locaux, Jean-Pierre SOISSON ; l’autre en provenance du milieu footballistique, l’éternel Guy ROUX, qui reste toujours au top de la popularité sportive dans l’Hexagone.

De quoi booster la dynamique que souhaitent mettre en place sur l’Auxerrois quelques ténors de La République en Marche et de l’univers protéiforme d’Ensemble Citoyens dont Victor ALBRECHT, qui tient les baguettes de chef d’orchestre au niveau de l’animation de la campagne au plan national, de Malika OUNES, qui revient sous le feu nourri des projecteurs avec de réelles ambitions dans ce nouveau combat et de Laurent BOUQUET DES CHAUX qui a su apporter sa griffe personnelle sur cette zone géographique qui était encore dépourvue jusque-là de comité de soutien officiel. Curieusement, par ailleurs !

Des ralliements qui ne sont pas des surprises en soi…

Beaucoup de bousculade donc autour d’une candidature qui n’est pas encore officialisée (les préoccupations internationales inhérentes au délicat dossier de l’Ukraine freinent les ardeurs velléitaires de l’occupant du palais élyséen) mais l’ombre de sa déclaration plane au grand jour sur ces échéances capitales.

Le ralliement de Jean-Pierre SOISSON à la cause d’Emmanuel MACRON n’est pas une surprise en soi. L’ancien maire d’Auxerre avait formulé son intention de soutenir le chef de l’Etat dès novembre dernier.

Quant à Guy ROUX qui avait montré de la proximité avec Nicolas SARKOZY en 2007, il se lance dans ce nouveau challenge comparable à un match dont l’issue serait favorable au président sortant selon tous les instituts de sondage.

Une drôle de partie de football à élimination directe dès le premier tour et encore pour celles et ceux qui peuvent prétendre aux cinq cents parrainages obligatoires !

Ce qui est loin d’être gagné.

Jean-Pierre SOISSON/Guy ROUX en ambassadeurs de poids pour encourager Emmanuel MACRON sur l’Auxerrois ? C’est sûr, côté popularité, la course à l’Elysée est déjà pliée !

Thierry BRET

Les dates de cette échéance ne sont pas encore arrêtées au calendrier officiel. Ces élections législatives, capitales pour la relance économique du pays, devraient se dérouler en tout état de cause en juillet prochain. Les membres de l’Assemblée nationale de la République du Congo signeront alors un bail de cinq ans avec l’institution. Depuis Auxerre, Jean-Claude MAHPOUYAS peaufine sa stratégie en préparant sa campagne. Car, lui aussi possède des rêves de conquête électorale dans sa mère patrie !

AUXERRE: Qui ne connaît pas la silhouette de l’ancien élu d’Auxerre, très investi dans le monde associatif local ? Chantre de la francophonie, humaniste dans l’âme et toujours soucieux de son prochain (il est une des figures incontournables de la diaspora africaine dans le nord de la Bourgogne), Jean-Claude MAHPOUYAS, âgé de 55 ans, s’inscrit sur la grille de départ pour jouer un rôle important lors des futures législatives, prévues en juillet dans son pays d’origine : la République du Congo.

L’ancien conseiller municipal de la Ville d’Auxerre, sous le mandat de l’édile socialiste Guy FEREZ, ambitionne de devenir député, ni plus ni moins en l’état actuel des choses, et de rejoindre ainsi pour une mandature de cinq années l’Assemblée nationale de ce pays dont la France est le premier partenaire économique.

C’est précisément ce sujet, capital pour le développement de ce pays phare de l’Afrique équatoriale, qui le pousse à afficher clairement ses prétentions politiques, lui qui a rejoint il y a peu l’APC (Action Permanente pour le Congo), une formation politique sous la houlette de Rodrigue MALAMBA-SAMBA, aux valeurs très humanistes d’inspiration sociale-démocrate et soutien de l’actuel président de la République, Denis SASSOU N’GUESSO.

A la tête de l’APC en France et de sa représentativité en Europe…

D’ailleurs, depuis qu’il a affirmé son appartenance à ce parti, Jean-Claude l’Auxerrois, plus de trente années de présence dans la capitale de l’Yonne dont il connaît le moindre rouage institutionnel, a pris la présidence de la fédération France-Europe de l’APC. Une pure logique en somme pour ce spécialiste de la communication (il a exercé longtemps en sa qualité de chargé de mission au service de l’Office Auxerrois de l’Habitat aux côtés de Jacques HOLJO, autre visionnaire en matière de relations internationales), diplômé de la discipline.

Que Jean-Claude MAHPOUYAS porte un intérêt croissant à la vie publique et politique de son pays dont il est natif n’a donc rien d’exceptionnel en soi. Il effectue très régulièrement des séjours à Brazzaville, capitale de cet état dont les principales ressources sont l’exploitation des hydrocarbures sur la côte de l’Atlantique à Pointe-Noire ou le bois (luxuriante forêts tropicales) avec l’acajou, l’okoumé ou le limba.

Apporter sa pierre à l’édifice au nom de l’essor du Congo et de l’Afrique…

Il y a peu, Jean-Claude MAHPOUYAS a dévoilé ses intentions de briguer un mandat à la députation. Enregistrant une vidéo qui tourne depuis en boucle sur les réseaux sociaux des influenceurs de son pays originel, le franco-congolais (il possède la double nationalité) a donné ses premières interviews à la presse africaine qui relaie ses messages altruistes et solidaires dans leurs colonnes.

« Je ne me suis jamais coupé de mes racines, explique le garçon avec un large sourire, après avoir apporté mon expérience au service des habitants de l’Yonne et de l’Auxerrois, je désire désormais me consacrer à mes sœurs et frères africains qui doivent faire évoluer les structures sociétales de mon pays. L’émancipation de la femme est une priorité. A l’instar de l’éducation et de l’enseignement. L’ouverture sur le monde grâce à la francophonie est un élément très important. Si je suis élu député, je compte bien développer des liens très étroits avec ma terre d’adoption, la France et la Bourgogne… ».

On comprendra derrière ces propos que l’Yonne ne sera pas oubliée dans cette stratégie de développement devant propulser la République du Congo et sa majorité présidentielle vers de nouvelles ambitions.

Il y a quelques années, Jean-Claude MAHPOUYAS avait été la cheville ouvrière d’un déplacement ô combien capital pour la diaspora africaine vivant sous nos cieux et l’amitié franco-congolaise: la venue du Premier ministre de l’état d’Afrique centrale de l’époque, Henri LOPEZ à Auxerre !

151 sièges composent l’Assemblée nationale qui est accueillie à Brazzaville. Jean-Claude MAHPOUYAS a des rêves de gosse et d’Afrique à fleur de peau : ceux de pouvoir occuper l’un deux, dans une circonscription près de la capitale, dès l’été prochain.

Un juste retour au bercail, en vérité, comme le succès du moment qui fait danser le pays, « Bokoko » du chanteur Roga Roga, un air de rumba envoûtant dont on ne se lasse pas…et qui signifie « retour aux sources ».

Thierry BRET

Dans la série des acronymes novateurs dont il faut désormais se souvenir de la terminologie afin de nourrir à bon escient vos conversations lors des mondanités institutionnelles, voici le CRTE ! Cela se traduit par « Contrat de Relance et de Transition Ecologique ». A l’origine de ce concept d’accompagnement de projets au plus près des territoires : l’Etat. Sa première concrétisation applicable à un PETR (diantre !) vient d’être signée ce mercredi après-midi avec le Grand Auxerrois. Décodage utile…

AUXERRE : Ca y est : le premier PETR de notre territoire vient d’être signataire d’un CRTE ! Faites circuler l’information, façon micro-trottoir dans les rues de la capitale de l’Yonne pendant un court laps de temps, et il n’est pas certain que bon nombre de nos concitoyens, même les plus férus de mots croisés ou d’anagrammes, y comprennent quelque chose quant à la signification lumineuse de ce sabir usité aujourd’hui !

Pas la peine de se munir d’un Littré ou de la dernière édition toute en couleurs du Larousse (cocorico, rendons hommage naturellement au célèbre encyclopédiste de Puisaye) pour trouver la réponse à la question la plus élémentaire qu’il soit avant de poursuivre cette saine lecture : de quoi s’agit-il précisément ?

L’absence des représentants de la Région lors de la signature…

Le PETR du Grand Auxerrois n’est autre qu’une structure de coopération établie entre cinq EPCI (aïe, cela se gâte encore – Etablissements Publics de Coopération Intercommunale -), composés de 115 communes, situées dans un bassin de vie d’un seul tenant et sans enclave. Pour faire simple, cela concerne 131 724 habitants selon le dernier recensement de la population en date de 2019.

Sous-question suivante : quelles sont les communautés de communes (les fameuses EPCI) qui en sont membres à l’heure actuelle ? C’est simple : outre l’Agglomération de l’Auxerrois, on note la présence de l’Agglomération Migennoise, la CC de l’Aillantais-en-Bourgogne, Chablis Villages et Terroirs. Enfin, de manière plus aquatique côté appellation : Serein et Armance.

Bref, ces cinq entités fédérées en PETR sont porteuses du SCOT ! C’est-à-dire, comme une évidence naturelle, du Schéma de Cohérence Territoriale de ce même Grand Auxerrois. Ce dernier est d’ailleurs en cours d’élaboration et de contractualisations.

Deux exemples concrets pour bien tout saisir du rôle de ces dispositifs : le SCOT accueille en son sein le CRTE, vedette du jour placée sous le feu des projecteurs, et le Contrat de Territoire, conclu avec la Région Bourgogne Franche-Comté.

Une Région BFC, curieusement absente de cette cérémonie protocolaire officielle réunissant dans la très belle salle du conseil de l’hôtel de ville l’ensemble des signataires de ce projet.

Cela n’aura pas manqué d’interpeller le maire-président Crescent MARAULT, interrogateur sur le sujet. A l’instar de François BOUCHER, son homologue président de l’Agglomération Migennoise, qui sera d’ailleurs nettement plus sarcastique dans ses remarques, « constatant que le département de l’Yonne était délaissé… ».

Le CETR : un contrat d’accompagnement évolutif chaque année…

Ce furent les seules banderilles jetées en pâture durant cette manifestation. Tous les participants s’accordèrent ensuite sur le bien-fondé de ce CRTE, devant accompagner la concrétisation de projets du territoire (leur nombre équivaut à 160 dossiers en 2022 selon la précision apportée par Crescent MARAULT) et de traduire ainsi un nouveau cadre de dialogue entre l’Etat et les collectivités locales.

Validé jusqu’en 2026 (soit la durée du mandat électoral de maire), ce contrat porte sur l’ensemble des politiques de cohésion territoriale, en tenant compte de la transition écologique. Nerf de la guerre de toutes les perspectives sociétales.

Ses financements proviennent de France Relance et des dotations destinées à alimenter le bas de laine des collectivités : FNADT, DSIL, DETR, etc.

Information en sus qui possède son importance : ce contrat se veut évolutif chaque année. Un avenant au contrat peut lui permettre d’ajouter d’autres projets qui n’étaient pas nécessairement identifiés dès le début de la démarche. D’où une relative souplesse dans le mode opératoire.

La passe de trois côté enjeux et lignes directrices à tenir…

Grâce à ce nouvel outil, le PETR du Grand Auxerrois va ainsi répondre à trois enjeux en matière de cohésion territoriale et de transition écologique. Le premier se rapporte à l’attractivité résidentielle et économique. Ainsi, tout ce qui concerne l’amélioration aux services et aux soins sur le territoire sera favorisé. De même le développement des équipements culturels, sportifs et de loisirs de cette zone géographique. La mobilité en version douce et propre s’inscrira dans un schéma de déplacements multimodaux. Enfin, les espaces publics (centre-bourg à revitaliser dans les villages, ilots de fraîcheur, biodiversité en milieu urbain…) seront aménagés durablement.

Secundo, la mise en valeur du patrimoine local et sa préservation intègrent les axes prioritaires de ce contrat. Réhabilitation, rénovation, aménagement : les bâtiments publics devraient connaître une sérieuse cure de jouvence et un relookage approfondi.

La culture n’est pas omise de ce dispositif gagnant/gagnant entre l’Etat et les collectivités territoriales. Un plan de mise en valeur du patrimoine culturel sera déployé. L’environnement naturel est englobé dans la stratégie.

Enfin, et c’est le troisième enjeu de ce dispositif, la transition écologique devrait enregistrer une grande bouffée d’air frais avec la valorisation de ses ressources locales autour de l’agro-alimentaire durable, la gestion de l’eau et de l’assainissement ou encore le soutien aux énergies renouvelables. On pense immanquablement à ce qui a déjà été consenti par les organismes institutionnels en faveur de l’hydrogène, poumon vert des énergies renouvelables de notre contrée.

Au plan structurel, la gouvernance de ce contrat innovant se répartira autour de deux outils de travail : un comité de pilotage, où siègeront le président du PETR (Crescent MARAULT), l’Etat (le préfet Henri PREVOST) et les représentants des EPCI signataires et un comité technique, accueillant les spécialistes opératifs de chaque entité, membre du comité de pilotage.

Tous ces acteurs devraient se réunir d’ici la fin mars pour mettre sur pied le premier comité de pilotage qui chapeautera la feuille de route. Au terme de chaque année, un bilan du CRTE sera fait avec la possibilité de délivrer des avenants dudit contrat.

Cette fois, c’est sûr : cohésion territoriale et transition écologique tiennent le haut du pavé parmi les projets des collectivités !

En savoir plus :

Les signataires du CRTE du Grand Auxerrois :

Henri PREVOST, préfet de l’Yonne,

Crescent MARAULT, président du PETR du Grand Auxerrois,

Patrick GENDRAUD, président du Conseil départemental de l’Yonne,

François BOUCHER, président de l’Agglomération Migennoise,

Mahfoud AOMAR, président de la CC de l’Aillantais-en-Bourgogne,

Yves DELOT, président de la CC Serein et Armance (absent de la manifestation),

Etienne BOILEAU, président de la CC Chablis Villages et Terroirs.

Thierry BRET